钢铁行业纳入全国碳市场，企业如何应对？

2021年7月全国碳市场启动时，电力行业率先纳入，钢铁行业虽被列为重点控排对象却暂缓入场。这一决策源于三重战略考量：其一，电力行业碳排放核算相对标准化，便于初期构建市场机制；其二，钢铁行业生产流程涵盖采矿、烧结、炼铁、炼钢等复杂环节，碳排放核算存在数据采集难、边界界定模糊等挑战；其三，作为国民经济支柱，钢铁行业牵一发而动全身，需要更充分的政策缓冲期实现低碳转型的平稳过渡。

在近四年的政策窗口期，国家密集出台《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》、《钢铁行业碳达峰实施方案》等政策文件，同步完善碳排放权交易管理暂行条例，为钢铁行业纳入碳市场筑牢制度框架。

然而，行业转型呈现显著的两极分化态势。以中国宝武、河钢集团、鞍钢集团为代表的头部企业，已构建覆盖碳配额管理、排放监测、交易策略制定的全链条碳管理体系。例如，中国宝武2022年发布碳中和行动方案，并率先开展氢冶金试点项目。与之形成鲜明对比的是，中国钢铁工业协会调研显示，约60%的中小型钢铁企业尚未设立专职碳管理部门，约40%的中小型钢铁企业缺乏专业碳核算人员。这类企业普遍存在“等、靠、要”心态，过度依赖政策宽松或配额倾斜，导致行业整体减排成效迟缓。

造成这种结构性矛盾的根源在于多重制约因素：第一，中小企业低碳转型资金投入不足，难以承担氢冶金、CCUS 等前沿技术的研发成本；第二，产学研用协同机制缺失，高校与科研机构的技术成果转化率低；第三，碳排放监测统计体系不健全，部分企业数据采集存在偏差，影响碳市场交易的公平性与有效性。

面对碳市场的刚性约束，钢铁企业需从四方面构建系统性应对方案。

（一）革新能源结构，实现源头减碳

能源结构革新是破局关键，企业应加速淘汰高耗能工艺，扩大太阳能、生物质能等清洁能源应用，重点攻关氢冶金技术，其以氢气替代碳作为还原剂，可实现70%以上的二氧化碳减排；同步推进CCUS技术规模化应用，将生产废气中的二氧化碳转化为化工原料或封存处理。

（二）建设绿色物流，降低运输排放

绿色物流体系建设刻不容缓，推广氢能重卡、电动货车等新能源运输工具，整合优化运输路线，发展铁路、水路多式联运，降低物流环节碳排放强度。

（三）深化循环经济，拓展减排路径

循环经济模式需深化拓展，每利用1吨废钢炼钢可减少1.6吨二氧化碳排放，企业应完善废钢回收网络，提升预处理技术，同时推进钢渣建材化、余热发电等废弃物资源化利用。

（四）推进数字化转型，精准管理减排

数字化转型是核心驱动力，借助物联网与大数据技术实现全流程碳足迹实时监测，精准定位高排放环节，通过算法优化能源分配，并利用数字化工具提升碳配额管理与交易效率。

此外，企业需强化与科研机构的深度合作，建立低碳技术联合攻关机制；加大碳管理专业人才培养力度，构建覆盖战略规划、技术研发、市场交易的复合型人才梯队。唯有以多维协同的转型策略主动拥抱碳市场，钢铁企业方能在绿色变革中重塑竞争优势，为实现“双碳”目标贡献行业力量。